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浙江体彩6+1走势综合版:“互聯網+政務服務”關鍵點:跨部門數據共享早實現

津購科技官方網 体彩6+1开奖时间 www.zbgei.com 時間:2019-06-28 09:52
嘉賓名單

順德區政協黨組書記、區政協主席 周文

順德區政協副主席 徐國元

順德區政協委員、區人才發展服務中心人才引進部部長 劉迪

順德行政服務中心副主任 梁偉強

順德區政協委員 楊新福

順德區政協委員、廣東仲馬律師事務所合伙人、副主任 向軍華

順德區政協委員、廣東鼎華科技股份有限公司董事副總 陳兆卿

政府的行政效率從哪里來?以科技提升政府服務水平與能力是最直接、最有效的方法?!盎チ?政務服務”雖好,有一個門檻卻必須跨過去,那就是要做到信息共享。順德行政服務中心如何打破技術壁壘,實現信息共享提高行政效率。同時,又如何通過提高政務行政效率,優化營商環境,助力順德質量發展?

6月27日,順德區政協論道順德建言資政座談會舉行,與會嘉賓圍繞著“如何讓便民服務落到實處”話題進行討論。順德區政協黨組書記、政協主席周文認為,便民服務直接體現了一個地方政府的服務水平與能力。便民服務是一個綜合工程,也是一個社會工程。這需要政府加強統籌、堅持以問題為導向,以服務人民群眾為中心,才能提高優質高效的行政服務。

焦點1

數據不能共享

部門如何“破壁”

“互聯網+政務服務”是提升政府服務效率的有效手段,但要真正實現互聯互通、信息共享的目標,順德還有很長的一段路要走。順德行政服務中心副主任梁偉強坦言了現在實現信息共享的一些困難。目前,有關深度數據如人口數據、國稅數據、車輛數據等是統籌在國家一級系統里,并沒有對省級或者地方開放,這就導致數據的不完整?!罷饣崛靡恍┱穹襠獻鮒馗垂ぷ?,也難以提供精準的政務服務?!?/div>

“一門一網式系統”可解決單個單位問題

為了解決這個問題,順德行政服務中心做了一些嘗試,例如實行一門一網式系統。梁偉強稱這種方法雖然有點笨,但也是目前最有效的方法?!罷飧魷低呈竊諞滴翊翱諫習咽占娜褐諢蛘咂笠道窗焓碌乃械氖?,同時我們也統計通過微信或者網站預約辦理業務的數據,基于這些數據建立一個相對完善的信息平臺?!?/div>

在順德區人才發展服務中心同樣也遇到信息共享的難題。每年畢業季,順德戶籍的畢業生約有13000人,他們需要憑借學??弒ǖ街さ降剿車氯瞬歐裰行慕斜ǖ??!霸諞桓鱸履?,完成上萬名學生的數據錄入,對于我們來說工作量真的很大?!彼車慮瞬歐⒄狗裰行娜瞬乓坎砍ち醯轄檣?,針對這個問題,中心開發了網上報到系統,畢業生在網上系統上輸入身份證,審批后就能獲得具有電子蓋章的接收函,實現“零跑腿?!?/div>

完善一份人才資料要耗時2個月

這個網上報到系統,背后是數據的共享。然而這是單一部門數據的共享,一旦涉及到跨部門數據共享,問題就不容易解決了。其中,順德區人才發展服務中心承接的高層次人才安居補貼和人才薪酬補貼的評審,需要核查申請人的住房信息、年收入信息等,這涉及到住建、自然局、稅務局、社保局等多個部門?!壩捎詬韃棵胖涫菝揮寫蟯?,我們需要逐個部門去發函,這樣耗費的時間往往是一兩個月?!繃醯舷M芄患喲蟾鞲霾棵諾男鞴ぷ?,盡早實現數據互聯互通,減少后期的統籌成本。此外,涉及到公檢法部門,他們的數據是有一定保密性的,怎樣平衡保密性與共享之間的關系需要認真考慮。

呼吁:廣佛同城的前沿地區盡早“共享”

順德區政協委員楊新福認為,順德要向南海學習,成立數據統籌發展局,專門研究先進技術,利用互聯網服務實現信息共享。而作為企業代表,廣東鼎華科技股份有限公司董事副總陳兆卿表示,隨著廣佛同城化建設步伐不斷加快,順德作為廣佛同城的前沿陣地和核心區域,希望能夠盡快打破技術壁壘,實現跨部門、跨區域的信息共享,讓企業少跑腿,享受政府服務的便利。

焦點2

工程報建需3年

程序繁鎖咋辦

地方營商環境,直接影響企業投資欲望及地區經濟增長后勁。而一個地區的營商環境如何,則首先系于這個地區的政府服務水平。

去年11月,廣東省發布“民營經濟十條”,其中就針對民企面臨的市場準入、融資難融資貴等問題,共計制定了10個方面59個具體的政策點,顯示了廣東大力扶持民營經濟發展的決心。

報批涉及40多個審批環節

在順德,民營經濟貢獻巨大。如何為民營經濟發展創建更好的營商環境,是順德實現高質量發展必須思考的重要課題。順德區政協副主席徐國元認為,順德要創建好營商環境,要制定一個標準和建立一個機制,要制定一個衡量地區營商環境的標準體系,包括城市環境、資源生態、政府服務、金融服務等。同時要建立機制,每年發布順德營商環境白皮書,來檢查順德營商環境哪方面做得好,哪方面還有所欠缺,以后如何改善等。

其實,順德早在去年就開展相關的工作。去年初,順德區工商聯和省社會科學院等歷時半年完成的《順德營商環境調研報告》發布,其中提到,順德在營商環境建設方面仍有提升空間,其中包括政務行政效率有待進一步提升,主要表現在相關規劃報建速度慢。據了解,工程報建整個行政審批流程最短在三個月內完成,最長需要兩到三年。

為什么工程報建速度如此慢,流程如此繁瑣?這一直是企業主在行政審批上詬病的問題。梁偉強分析了背后的原因:“行政審批是政務服務的難點,特別是工程報建。一個工程從立項到驗收涉及到40多項行政審批,繁瑣的行政審批是為了方便管理?!?/div>

改革:項目報建縮短至11個工作日

去年9月,順德區獲批率先建設廣東省高質量發展體制機制改革創新實驗區,有關批復中也明確要求,圍繞高質量發展,順德區要全面深化改革、擴大開放,加快政府職能轉變和體制機制創新,在用地審批、空間規劃、項目報建等方面進行先行探索。

梁偉強介紹,去年年底,順德再推投資建設審批高效化改革,出臺《順德區企業投資建設項目“1121”改革實施方案》。項目報建從36-50個工作日縮短至最短11個工作日,領跑全國,打造“審批最少,流程最短,服務最優”的特色營商環境,服務順德高質量發展。

焦點3

行政審批中介服務

建議政府出黑紅榜

在這份《順德營商環境調研報告》還提到在審批中介服務方面,中介服務辦事不規范、服務不透明、辦理時限長、收取費用高等問題依然較為突出。那么,順德將如何規范行政審批中介服務?

對此,廣東仲馬律師事務所合伙人、副主任向軍華建議:“在網上公布符合規范的中介機構名單和辦理事項的手續清單,這樣可以避免中介服務辦事不規范、服務不透明?!閉攵災薪榛故輾鹽侍?,律師胡浩松認為,中介機構提供服務是一個市場行為,所以收費的高低應該交由市場來調解。而政府需要做的是建立監督平臺,定時查處有失信行為的中介機構,建立一個失信中介機構的清單,并禁入市場。

關于中介服務優化問題,順德也十分關注。梁偉強介紹,順德推動“中介服務市場”的建設。工程咨詢評估、論證、鑒定、工程監理、房產評估等中介服務都進駐“中介超市”,破除中介壟斷,打破地域限制,切斷中介機構與部門、中介機構與企業的利益鏈條,使中介機構回歸本位。
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